13 de junio de 2012

Crisis Financiera en España

Se conoce como crisis económica española de 2008 a 2012 al deterioro que ese año se empezó a advertir en los principales indicadores macroeconómicos y cuyas consecuencias se han extendido en el tiempo hasta la actualidad, no sólo en el plano económico sino también en el político y el social. Esta crisis se enmarca dentro de la Crisis económica de 2008-2012 que afecta a todos los países del mundo, y en especial a los países desarrollados.

El comienzo de esta crisis mundial supuso para España la explosión de otros problemas: el final de la burbuja inmobiliaria, la crisis bancaria de 2010 y finalmente el aumento del número de desempleados en España, lo que se tradujo en el surgimiento de grandes movimientos sociales encaminados a cambiar el modelo económico y productivo así como cuestionar el sistema político exigiendo una renovación democrática. El movimiento social más importante es el denominado Movimiento 15-M, surgido en mayor medida, por la precariedad y las condiciones económicas de la clase media y baja; dos consecuencias de la Crisis financiera mundial de 2008. A lo largo de estos años, uno de los mayores acontecimientos ocurridos en España fue cuando, el Fondo Monetario Internacional, así como el Banco Central Europeo tuvieron que inyectar liquidez en los bancos españoles hasta una cantidad de 100.000 millones de euros. En ese momento la cuarta economía más grande de la zona euro, tuvo que ser rescatada, al igual que Grecia, Irlanda, y Portugal, aunque la peculiaridad española indujo que la solicitud de rescate fuera solo motivada para solventar solamente al sector bancario, en una gran crisis bancaria justificada en gran medida por la mala inversión de algunos bancos españoles así como la aparición de la llamada burbuja inmobiliaria.

 

Orígenes

El origen de esta crisis, enmarcada en el contexto de una crisis económico-financiera a nivel mundial, gira en torno al fuerte ajuste de la industria de la construcción tras el pinchazo de la burbuja inmobiliaria. La drástica disminución del crédito a familias y pequeños empresarios por parte de los bancos y las cajas de ahorros, algunas políticas de gasto inadecuadas llevadas a cabo por el gobierno central, el elevado déficit público de las administraciones autonómicas y municipales, la corrupción política, el deterioro de la productividad y la competitividad y la alta dependencia del petróleo son otros de los problemas que también han contribuido al agravamiento de la crisis.[1] [2] [3]

Indicadores de la crisis

Desempleo

El desempleo, que marcaba un mínimo histórico durante la primavera de 2007 con 1,76 millones de personas (un 7,95% de la población activa), pasó a registrar un máximo histórico en el último trimestre de 2011 con 5,27 millones de personas (un 22,85%), llegando el paro juvenil (desempleados menores de 25 años) al 45%.[4]


Evolución de la tasa de desempleo en España

Fuente:
Instituto Nacional de Estadística[5]


Producto Interior Bruto


Variación anual del PIB (2000-2010).
El producto interior bruto (PIB) registró un decrecimiento continuado durante el último semestre de 2008 que provocó que, por primera vez en quince años, España entrase en una recesión[6] de la que no salió hasta el segundo trimestre de 2010;[7] la contracción del PIB fue del –3,7% en 2009 y del –0.1 en 2010.[8]

Índice de Precios al Consumo


Variación anual del IPC (2007-2011).
La inflación interanual alcanzó un máximo histórico del 5,3% en julio de 2008 debido al incremento del precio del petróleo[9] y, tras ocho meses de caídas, entró por primera vez desde que se tienen registros en una deflación que se prolongó durante otros ocho meses (de marzo a octubre de 2009), llegando a marcar un pico negativo del –1.4%.[10]
A lo largo de la segunda mitad del año 2007, los precios empezaron a aumentar de forma considerable, situando la variación anual del IPC en diciembre de ese año en el 4.2%. Sin embargo, un estudio realizado por Caixa Catalunya aseguraba que la variación del IPC fue en realidad del 7,9%, siendo los productos de consumo habitual los que experimentaron un mayor aumento, en especial la leche (31,0%), la gasolina (16,2%), el pan (14,4%) y los huevos (9,6%).[11]
Los precios no dejaron de aumentar hasta julio de 2008, donde el IPC marcó el 5,3%, su nivel más alto desde 1992.[12]
Tras ocho meses consecutivos de caídas, el IPC entra en números negativos en marzo de 2009, coincidiendo con el retroceso del precio del petróleo y con el abaratamiento de algunos alimentos. Es la primera vez, desde que se calcula este indicador en España (1961), que se registra un descenso de los precios.[13]

Deuda pública y prima de riesgo

La deuda pública, que en 2007 representaba un 36,1% del PIB, se duplicó en tres años, situándose en el 60,1% en 2010, si bien, estos valores son mucho menores que los de la media de la Unión Europea (UE).[14] En cambio, la prima de riesgo con respecto al bund alemán comenzó a dispararse durante el verano de 2011 hasta la cifra récord de 416 puntos,[15] acrecentando los temores de un posible rescate económico de la UE a España, como los llevados a cabo en Grecia, Irlanda y Portugal.

Política económica de los gobiernos de Rodríguez Zapatero (2008-2011)

Los efectos de la crisis económica empezaron a evidenciarse al inicio del segundo mandato de José Luis Rodríguez Zapatero. Tras negar la crisis en sus comienzos, y después de invertir enormes cantidades de dinero público en planes de choque contra la crisis (inyección de 100.000 millones de euros[16] en avales para la banca, 50.000 millones de euros[17] en el denominado Plan-E), Zapatero se vio obligado a tomar medidas económicas alejadas del programa electoral con el que concurrió a las elecciones:[18] congelación de pensiones, reducción del salario de los empleados públicos, retirada de medidas estrella de la legislatura anterior (cheque-bebé, deducción de 400 euros en el IRPF),[19] además de una reforma laboral que provocó el rechazo sindical y patronal y que condujo a una huelga general.[20]

 No reconocimiento de la crisis (hasta julio de 2008)


Precio de la vivienda nueva hasta 2012.
El 9 de agosto de 2007 es la fecha que los analistas señalan como el inicio de la crisis económica a escala mundial.[21] Ese día, como consecuencia de la crisis de las hipotecas subprime, se producen las primeras quiebras importantes de entidades financieras estadounidenses dedicadas al crédito hipotecario y a la titulización de activos. En Europa, uno de los principales bancos, el BNP Paribas, suspende varios fondos de inversión por la falta de crédito en el sistema. La venta masiva de títulos de otros sectores llevada a cabo por las entidades financieras para obtener liquidez provoca que las bolsas de todo el mundo sufran fuertes caídas. Ante esta situación, la FED, el Banco Central Europeo y el Banco de Inglaterra acuerdan de forma coordinada inyectar 400.000 millones de euros para generar liquidez.[22]
Por esas fechas, en España, la situación económica empieza a alertar sobre el estallido de la burbuja inmobiliaria. Ya en abril de 2007, el grupo inmobiliario Astroc sufre el mayor crash de la bolsa española,[23] y en octubre de ese año, otro grupo inmobiliario, Llanera, presenta suspensión de pagos.[24]
En cambio, la situación política de ese momento es de precampaña electoral, con la vista puesta en las elecciones generales de marzo de 2008. El gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, con Pedro Solbes al frente del Ministerio de Economía, propone medidas de gran calado social y de alto impacto económico, como el cheque-bebé en julio de 2007 (2500 euros por cada nuevo hijo nacido),[25] al mismo tiempo que se asegura que la situación económica española se encuentra «en la Champions League de la economía mundial».[26]
A principios de 2008, durante los últimos meses de la primera legislatura de Zapatero, se dan a conocer varios datos que alertan sobre un notable deterioro de la situación económica española. La inflación se dispara hasta niveles no vistos en doce años, lastrada por el encarecimiento del petróleo y los alimentos básicos; el desempleo empieza a despegar con casi cuatrocientos mil parados más que al comienzo de la legislatura; se observan caídas en el consumo de los hogares, las ventas del comercio al por menor, el índice de producción industrial, la matriculación de vehículos, el número de hipotecas concedidas, la recaudación por IVA, etc.[27] [28] Solbes ve «enormemente exagerado» decir que España está en crisis, aunque asegura que el país no volverá a tener superávit hasta 2011.[29]
Desde el gobierno se tiende a relativizar los datos económicos adversos y a negar de forma tajante cualquier indicio de crisis económica. Zapatero califica en varias ocasiones de «antipatriotas» a aquéllos que alertan de una posible crisis económica.[30] [31] Al mismo tiempo continúa haciendo promesas electorales de gran impacto económico, como la devolución de 400 euros a todos los contribuyentes del IRPF en caso de ser reelegido.[32] Sin embargo, el deterioro de la economía no pasa desapercibido y desde el gobierno se comienza a utilizar el término "desaceleración" para referirse al inicio de la crisis sin nombrarla.[33] [34]
Tras una campaña electoral en la que uno de los eslóganes principales del PSOE es «Por el pleno empleo. Motivos para creer.»,[35] Zapatero gana las elecciones de marzo de 2008, aunque no con mayoría absoluta. El primer plan de medidas que aprueba el nuevo gobierno para atenuar la desaceleración de la economía española es una inyección de 10.000 millones de euros, 6.000 de ellos destinados a la rebaja tributaria de 400 euros prometida antes de ganar las elecciones.[36] [37] Pedro Solbes, que sigue como ministro de Economía y Hacienda a petición de Zapatero, empieza a mostrar discrepancias sobre el gasto del gobierno y reconoce que esta deducción agota el margen de maniobra para tomar nuevas medidas a corto plazo.[38]
Durante los meses siguientes se conocen más datos de destrucción de puestos de trabajo y de caídas de afiliación a la seguridad social. El gobierno debe rebajar sus previsiones de crecimiento económico para 2008, pero mantiene que «en 2009 saldremos del bache».[39] Zapatero sigue sin reconocer la crisis económica, a la que denomina «desaceleración transitoria ahora más intensa» o «debilidades económicas», y destaca los logros económicos conseguidos durante la legislatura anterior sin descartar la aplicación de nuevas medidas de estímulo.[40] [41] A finales de mayo de 2008, el euríbor supera por primera vez el 5%, lo que supone un encarecimiento de la cuota mensual de las hipotecas.[42]
A finales de junio de 2008, Zapatero admite en un discurso ante grandes empresarios que existen «dificultades serias» con una economía «de crecimiento débil e inflación alta», y reconoce que la economía española va a crecer «por debajo del 2%», cuando el cálculo oficial es del 3,3%. Para suavizar las consecuencias del ajuste en la construcción, la pérdida de empleo y la subida del petróleo, Zapatero anuncia un «plan de austeridad» de 21 puntos con el que el gobierno busca ahorrar 250 millones de euros. Entre las medidas más significativas se encuentran la reducción del 70% de la oferta de empleo público y la congelación del salario de 403 altos cargos (entre los que se encuentra el suyo).[43] [44]
A mediados de junio de 2008, el diputado Gaspar Llamazares (IU) pregunta en el Congreso al vicepresidente Pedro Solbes por las medidas adoptadas «frente a la crisis». En su réplica, Solbes se convierte en el primer miembro del Gobierno y del PSOE que utiliza el término "crisis" para referirse a la situación económica.[45] No fue hasta el 8 de julio de 2008 cuando Zapatero, en una entrevista en Antena 3 tras las celebración del 37.º Congreso Federal del PSOE, menciona por primera vez la palabra «crisis, como ustedes quieren que diga».[46]

Gran gasto público en ayudas (julio de 2008 – mayo de 2010)


El presidente Zapatero junto a sus nuevos ministros en 2010.
Una semana después de que Zapatero reconociera públicamente la existencia de una crisis económica (julio de 2008), la primera inmobiliaria del país, Martinsa-Fadesa, anuncia el mayor concurso de acreedores de la historia, con una deuda de 5200 millones de euros por falta de liquidez.[47] La situación de la inmobiliaria arrastra en la bolsa de valores a su banca acreedora y al resto del sector inmobiliario. Algunos expertos señalan que este hecho evidencia el estancamiento de las ventas en el sector inmobiliario, la falta de confianza en una recuperación y restricción del crédito por parte del sector financiero.[48]
La escalada en la destrucción de empleo se va haciendo cada vez más notable: en agosto de 2008 se supera la barrera de los dos millones y medio de parados, la cifra más alta en diez años;[49] y sólo tres meses después, en noviembre, se rozan los tres millones de desempleados, convirtiéndose España en el mayor destructor de empleo mundial.[50]
A principios de octubre de 2008, se presentan acciones a escala internacional para restablecer la confianza tras la espiral de quiebras en el sector bancario (Fortis, Dexia, Hypo Real Estate Bank, etc.). Por un lado, la Cámara de Representantes de EEUU aprueba un plan de rescate financiero diseñado por el Gobierno de George W. Bush para la adquisición de deuda de mala calidad de los bancos, con un coste de hasta 700.000 millones de dólares (medio millón de euros).[51] Por otro lado, los líderes de Alemania, Francia, Reino Unido e Italia realizan una declaración conjunta en la que se comprometen a apoyar a los bancos problemáticos y a actuar de forma coordinada.[52]
Por su parte, Zapatero, tras sendos encuentros con el líder de la oposición, representantes de la banca y agentes sociales,[53] anuncia la creación de un fondo de 30.000 millones de euros (ampliable a 50.000 millones) para la compra de «activos financieros sanos, no tóxicos», con cargo al Tesoro Público, que permitiría garantizar la liquidez del mercado español.[54] Además, también anuncia un aumento de la garantía mínima de los depósitos españoles en caso de quiebras bancarias a los 100.000 euros, el doble del mínimo pactado por la Unión Europea.[55] Al mismo tiempo, el gobernador del Banco de España, Miguel Ángel Fernández Ordóñez, ya advierte que «es absolutamente inevitable un proceso de reestructuración en el sector financiero español, ya sea con fusiones o con otras fórmulas».[56]
Ante este escenario, las bolsas mundiales sufrieron un viernes negro el 10 de octubre, especialmente la de Madrid, que cerró la sesión con una caída del 9,14%, la mayor de su historia, perdiendo la cota de los 9000 puntos.[57]
Entre 2007 y 2011 las cantidades gastadas en ayudas públicas al sector financiero de acuerdo con datos de la Comisión Europea [58] equivalían a un 8,4% del PIB de España en 2010, en el mismo período el PIB real cayó un 5%. Esta comparación entre la caída del PIB y el aumento del endeudamiento estatal asociado a las ayudas al sector financiero, apuntan claramente al peso que ha tenido sobre la economía estas ayudas.

Recorte del gasto social (mayo de 2010 – agosto de 2011)

En mayo de 2010 se procedió a un recorte del gasto público social por valor de unos 15.000 millones de €. Entre las medidas principales se encuentran el recorte del 5 % de media del sueldo de los funcionarios. Del 0,75 al 7 %. A los altos cargos se les reducía un 10 % el salario y a los miembros del gobierno un 15 %. Otra de las medidas anunciadas fue la eliminación del cheque-bebé y la congelación de las pensiones (excepto las pensiones mínimas y no contributivas). Asimismo también se redujo el gasto farmacéutico repartiendo los fármacos en unidosis según dure el tratamiento. [cita requerida]

Reforma constitucional (agosto de 2011)

El gobierno socialista emprendió una reforma de la constitución que exigía que el gobierno tendría un techo de déficit que no podría superarse. La reforma fue pactada por el partido de la oposición (Partido Popular) y el partido socialista.

Política económica del Gobierno de Mariano Rajoy (2011-)


Primer Consejo de Ministros de Mariano Rajoy. Cuando el nuevo presidente entró al gobierno encontró que el déficit no era del 6%, sino del 8% al considerar también el déficit de las comunidades autónomas.
El 20 de noviembre de 2011 se celebran elecciones generales donde sale ganador por mayoría absoluta el Partido Popular. Su presidente Mariano Rajoy asume el cargo de presidente de gobierno el 21 de diciembre de 2011. Las primeras medidas que tomó serían las siguientes:
  • Reforma laboral con medidas para disminuir el paro, fomentar la contratación y también recortes en los derechos de los trabajadores, como el recorte en el despido.
  • Recortes generalizados en el sector público:
    • Disminución del número de empresas públicas y de cargos públicos.
    • Recorte en sectores públicos, como sanidad y educación.
  • Anuncio de una nueva subida del IVA en 2013.

La crisis de Bankia y sus consecuencias

El 7 de mayo de 2012 se anuncia una inyección monetaria a Bankia, resultado de la integración de Caja Madrid, Bancaja, Caja Canarias, Caixa Laietana, Caja Rioja, Caja Ávila y Caja Segovia, que llevaría a la dimisión de su presidente Rodrigo Rato, o a su cese según otras fuentes[59] , y finalmente, el 9 de mayo a la nacionalización del Banco Financiero y de Ahorros, matriz de Bankia, por lo que el gobierno se hace con el control de la entidad.[60] Bankia se desploma en bolsa y arrastra al IBEX. Mariano Rajoy exige a la Unión Europea que apoye a España y de un mensaje claro a favor del euro[61] aunque Bruselas elude dar una respuesta a Madrid. El 17 de mayo la agencia Moody's rebaja la calificación de 16 bancos españoles, además de bajar la calificación de la deuda de la Región de Murcia y Cataluña a bono basura[62] . Es en esa semana cuando la prima de riesgo de la deuda española alcanza máximos históricos[63] .
El 25 de mayo se conoce la cifra completa del rescate necesario para Bankia, 23.500 millones de euros[64] El 30 de mayo la prima de riesgo supera los 530 puntos, y la Unión Europea advierte a España que deberá afrontar más recortes para controlar el déficit. El 1 de junio Rodrigo Rato hace público que la cantidad de dinero inyectada ha sido superior a la necesaria[65] .

El rescate financiero de España

El sábado 9 de junio de 2012 tras varias semanas en la que España ve como su prima de riesgo se dispara se produce la reunión de urgencia del Eurogrupo para hablar de como inyectar capital a la banca española.[66] . Ese mismo sábado el FMI hace público que las necesidades de capital de la banca española podrían ser 40.000 millones de euros. Finalmente el Eurogrupo comunica su intención de aportar hasta 100.000 millones de euros al Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria que pertenece al gobierno español, para que éste a su vez inyecte dinero a los bancos que lo requieran.[67] .


Referencias
  1. Causas de la crisis económica en España, en mundonoticiashoy.com.
  2. Las causas de la crisis económica, en euribor.us.
  3. Crisis económica (I): causas, pronósticos y respuestas oficiales, en alasbarricadas.org.
  4. El paro alcanza un nuevo máximo con 4,9 millones de personas, en elpais.com.
  5. Estadísticas sobre el mercado laboral según periodo en el INE
  6. España entra en recesión por primera vez en 15 años, en elmundo.es.
  7. España sale de la recesión al crecer un tímido 0,1%, en elmundo.es.
  8. PIB. Índices de volumen encadenados, referencia año 2000 = 100. Componentes de la demanda. España y zona del euro, en la página oficial del Banco de España.
  9. La inflación alcanza el 5,3% tras entrar en vigor las tarifas eléctricas y alcanzar su techo el precio crudo, en elmundo.es.
  10. La inflación registra su menor subida anual en 48 años, en expansion.com.
  11. La subida de la cesta de la compra en 2007 duplica la inflación oficial, en cadenaser.com
  12. La inflación alcanza el 5,3% tras entrar en vigor las tarifas eléctricas y alcanzar su techo el precio crudo, en elmundo.es.
  13. Los precios caen por primera vez en la historia, en elmundo.es.
  14. Deuda pública en porcentaje del PIB, en google.com.
  15. La prima de riesgo española se desploma un 12% desde máximos: 416 a 366 puntos básicos, en cotizalia.com.
  16. El Gobierno avalará con 100.000 millones la deuda de la banca, en elpais.com.
  17. El Gobierno ha inyectado 50.000 millones con el Plan E, el 2% del PIB, en publico.es.
  18. Las 10 grandes rectificaciones de Zapatero, en elpais.com.
  19. Zapatero rebaja el sueldo a los funcionarios por primera vez en la Historia, en elmundo.es.
  20. UGT y CC OO convocan huelga general para el 29 de septiembre, en elpais.com.
  21. Una hecatombe financiera que parece no tener fin, en elmundo.es.
  22. IV aniversario del comienzo de la crisis subprime, crisis que ha arrastrado a todo el mundo, en actibva.com.
  23. Año III... después de Astroc, en cotizalia.com.
  24. El grupo inmobiliario Llanera solicita la suspensión de pagos, en expansion.com.
  25. Cada familia que tenga o adopte un hijo recibirá una ayuda de 2.500 euros, en elmundo.es.
  26. Zapatero: "El Gobierno ha situado a España en la Champions League de las economías del mundo", en cadenaser.com.
  27. Zapatero y Solbes devuelven la economía española a los tiempos de Felipe González, en Libertad Digital.
  28. El PSOE ignora el deterioro económico y dice que estamos "mucho mejor" que hace cuatro años, en Libertad Digital.
  29. Solbes ve "enormemente exagerado" hablar de crisis pero descarta superávit hasta 2011, en elpais.com.
  30. Zapatero llama "antipatriotas" a los que alertan de una crisis económica que ya ve medio mundo, en libertaddigital.es.
  31. Zapatero vuelve a tachar de "antipatriotas" a quienes "exageran" la crisis económica, en elconfidencial.com.
  32. Zapatero promete devolver 400 euros a todos los contribuyentes si es reelegido, en 20minutos.es.
  33. "Desaceleración", "crisis" o todo lo contrario, en adn.es.
  34. Zapatero reconoce que estamos en una "desaceleración" económica, en publico.es.
  35. El PSOE presenta los "motivos para creer" en su propuesta electoral, en publico.es.
  36. Solbes: "El vicepresidente del Gobierno soy yo", en elpais.com.
  37. El Gobierno aprobará el viernes una inyección de 10.000 millones de euros, en elmundo.es.
  38. [http://www.20minutos.es/noticia/381562/0/solbes/400/euros/ Solbes admite que los 400 € de ZP agotan el "margen de maniobra" del Gobierno], en 20minutos.es.
  39. El Gobierno dice que en 2009 se solucionará "el aumento del paro" y la "desaceleración", en libertaddigital.es.
  40. Zapatero bautiza la crisis: "Desaceleración transitoria ahora más intensa", en libertaddigital.es.
  41. Ni crisis, ni desaceleración: Zapatero habla ahora de “debilidades” económicas, en elconfidencial.com.
  42. El euríbor supera por primera vez el 5%, en 20minutos.es.
  43. Zapatero promete reformas de fondo para afrontar la crisis, en cincodias.com.
  44. Lanzó Zapatero un plan de austeridad, en lanacion.com.
  45. Solbes reconoce por primera vez que estamos en crisis, en telecinco.es.
  46. Zapatero menciona por primera vez la palabra crisis para referirse a la situación económica, en elpais.com.
  47. Martinsa-Fadesa anuncia la mayor suspensión de pagos de la historia en España, en elpais.com
  48. La situación de Martinsa-Fadesa arrastra a la banca y al sector del 'ladrillo' en Bolsa, en cincodias.com
  49. Dos millones y medio de parados en agosto, la cifra más alta en una década, en hoy.es.
  50. España toca los 3 millones de parados y se convierte en el destructor de empleo mundial, en expansion.com.
  51. La Cámara de Representantes da luz verde al plan de rescate financiero del Gobierno de Bush, en elmundo.es]
  52. Berlín, París, Roma y Londres acuerdan apoyar a los bancos con problemas, en elmundo.es.
  53. Zapatero se reúne con patronal y sindicatos sobre la crisis, en elmundo.es.
  54. El Gobierno creará un fondo de 30.000 millones para comprar activos 'sanos' de bancos y cajas, en elmundo.es.
  55. La garantía mínima de los depósitos bancarios españoles será de 100.000 euros, en elmundo.es.
  56. Fernández Ordóñez: 'Es inevitable una reestructuración del sector financiero español', en elmundo.es.
  57. El Ibex cae más del 9% en la peor jornada de su historia y pierde el nivel de 9.000 puntos, en publico.es.
  58. Cuantificando las ayudas a la banca
  59. Rafael Rubio. «De Guindos-Rodrigo Rato, un conflicto de alta tensión».
  60. «El Estado nacionaliza el grupo de Bankia», El País, 10 de mayo de 2012.
  61. Periódico de Cataluña. «La Comisión Europea elude responder a la demanda de ayuda de Rajoy».
  62. ElPaís.com. «Moody's rebaja a Cataluña y Murcia a bono basura por sus problemas de déficit».
  63. 20minutos.es. «La prima de riesgo sigue en máximos históricos en su peor semana desde la entrada del Euro».
  64. ElPaís.com. «La matriz de Bankia pide 19.000 millones públicos e inyectará 12.000 en su filial».
  65. La Nueva España. «Rato ataca el plan del Gobierno para Bankia».
  66. 20minutos.es. «El Eurogrupo estudia negociar con España un rescate de hasta 100.000 millones de euros».
  67. Diario de Avisos. «Comunicado del Eurogrupo sobre el rescate a España».

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Crisis Financiera en Grecia

La crisis económica griega tuvo lugar tras el comienzo de la crisis económica en Estados Unidos en agosto del año 2007. A raíz de esta crisis Grecia emitió gran cantidad de deuda pública para financiar el déficit público. El nivel de deuda empezó a resultar preocupante en las primeras semanas de 2010. La situación se agravó al descubrir que el gobierno conservador había ocultado durante años el verdadero valor de la deuda. La enorme deuda llevó al gobierno a hacer importantes recortes en el sector público para financiarla, esto fue respondido por numerosas manifestaciones y disturbios desde el comienzo de la crisis.

El 23 de abril de 2010 el gobierno griego se vio obligado a pedir un préstamo a la Unión Europea, en lo que sería la primera petición de "rescate" ante la imposibilidad de sostener la deuda pública.[1] Grecia se convirtió así en el primer país europeo en solicitar ayuda externa debido al contagio financiero, siguiéndola Irlanda y Portugal. A pesar de los esfuerzos por reducir la deuda, el gobierno griego se vio obligado a pedir otro segundo rescate en el verano de 2011, lo que provocó tensiones con la Unión Europea y en el Fondo Monetario Internacional que se plantean la posibilidad de abandonar al gobierno de Atenas para que declare la quiebra.

Falsificación de los datos macroeconómicos

Durante las dos legislaturas del gobierno conservador de Karamanlís, se estuvieron realizando falsificaciones de los datos macroeconómicos de la contabilidad nacional. Tras las siguientes elecciones en el año 2009, el candidato socialista Yorgos Papandreu obtuvo mayoría absoluta parlamentaria.
Su gobierno sacó a la luz que el anterior partido estuvo falseando las cifras. El partido conservador aseguraba que el déficit griego era de un 3,7%. Posteriormente el gobierno de Papandreu demostró que el déficit real era de un 12,7%, una cifra alarmante.[2]

Dicha falsificación fue conseguida mediante el uso de derivados complejos, emitiendo la deuda en otras divisas diferentes al euro (como el yen). Como los países pertenecientes al euro no tienen obligación de reportar a Bruselas dichos derivados, nunca nadie pudo saber las cifras reales. Goldman Sachs estuvo involucrado en dicha falsificación y ayudó a esconder el déficit de las cuentas griegas. Concretamente Mario Draghi, actual presidente del Banco Central Europeo, era vicepresidente para Europa de Goldman Sachs, con cargo operativo, durante el período en que se practicó la ocultación del déficit.[3] [4] En junio de 2011, Draghi tuvo que responder ante el Comité Económico del Parlamento Europeo por sus actividades en Goldman Sachs, en relación al ocultamiento en Grecia.[5]

Consecuencias de la transparencia

Una vez publicadas las cifras reales del país heleno, los mercados internacionales se les echaron encima. Las agencias calificadoras de riesgo, no dudaron en devaluar la calificación crediticia que poseía Grecia hasta el bono basura. Una vez realizadas las devaluaciones, los inversores comenzaron a exigir mucha más rentabilidad por dichos bonos, lo cual hizo que Grecia tuviera que endeudarse más para hacer frente a los actuales problemas económicos.

También el mercado de los CDS exigió más dinero a los inversores a cambio de asegurar la deuda de dicho país. Por otra parte, la bolsa griega comenzó una exuberante caída; los mercados no confiaban ya en Grecia.

Resultado

La Crisis financiera en Grecia de 2010 habría dejado al descubierto la realidad de una deuda histórica acumulada por los gobiernos democráticos pero sin su conocimiento o al menos sin el conocimiento pleno de muchos ciudadanos y organizaciones griegas (vése el documental Deudocracia) que demandan una auditoria a la deuda griega para conocer con exactitud su origen, sus deudores y su legitimidad. A la vista de la posible suspensión de pagos de la deuda los planes europeos para de renegociación de préstamos podrían suponer, encubiertamente, una reducción de la deuda o lo que se llama un impago selectivo de la deuda externa.[6]


Las acciones del gobierno griego

Yorgos Papandreu y su gabinete, tomaron medidas de ajuste fiscal. Las medidas más destacadas fueron la disminución salarial del funcionariado público (en total más de 600.000 trabajadores) en un 10%, un recorte del 30% del salario navideño y un aumento de la edad de jubilación desde los 61 a los 63 años. También el IVA fue aumentado entre un 0,5% y un 2% a productos seleccionados, así como el impuesto de hidrocarburos y el impuesto del tabaco y del alcohol.
Dada la dificultad de emisión de la deuda helena, el gobierno decidió ascender la rentabilidad de los bonos hasta superar el 6%. Dichas medidas no fueron muy bien recibidas por la población, y los sindicatos decidieron convocar una huelga general que tuvo lugar el día 11 de febrero de 2010.
En abril de 2011 el Gobierno de Yorgos Papandreu se comprometió a aplicar un nuevo plan de ajuste por valor de 23.000 millones de euros y a poner en marcha un plan de privatizaciones de 50.000 millones de euros adicionales.[7]

La exdiputada del PASOK y exatleta Sofia Sakorafa (Trikala, 1957) lidera el Comité por la Auditoría de la Deuda Pública.[8]

A partir de septiembre de 2011 es cuando Grecia presiona para que la Unión Europea pague un segundo rescate. El nuevo plan de ajuste asociado a este segundo rescate se da a conocer el 21 de septiembre de 2011 y se toman las siguientes medidas:
  • 30.000 funcionarios son mandados a una "reserva" previa al despido o la jubilación
  • Los jubilados menores de 55 años perderán un 40% del importe de sus pensiones.
  • Reducción de los salarios públicos en un 15%.
  • Impuesto a la propiedad inmobiliaria (de 0,50€ a 16€ por metro cuadrado)
  • Se obligará a pagar impuestos a quienes cobren más de 5.000€ anuales (frente a los 8.000€ anuales antes de la reforma)[9]

Crisis de gobierno de 2011. Toma de medidas extraordinarias

El 1 de noviembre de 2011 se cesa a la cúpula militar por temor a un Golpe de Estado.[10] Además el 11 de noviembre tras la petición fallida del anuncio de un referendum sobre la re-financiación de la deuda griega, dimite Yorgos Papandreu y se pone en su lugar el tecnócrata Lucas Papademos.
El domingo 12 de febrero de 2012 se reúne el parlamento griego para aprobar el enésimo plan de ajuste que supondría un enorme recorte en los salarios públicos y en las cuentas del Estado para pagar la enorme deuda contraída. La decisión se toma bajo una enorme presión ciudadana y extranjera. La negativa a aplicar el acuerdo implicaría la salida de Grecia del euro. Entre las medidas más polémicas se encuentran:[11]
  • Ahorro del gasto público de 3.300 millones de euros.
  • Reducir el salario mínimo un 22%.
  • Despido de 15.000 funcionarios.

Sumidos en la crisis y en negociaciones continuas con la Unión Europea para renegociar la deuda, los griegos acuden a votar un nuevo gobierno. El resultado de las elecciones es que ningún partido obtiene los escaños suficientes para poder gobernar, y resulta imposible ningún pacto entre partidos, por lo que se convocan de nuevo elecciones para junio de 2012. Ante el temor de una posible salida del euro y una crisis bancaria los ciudadanos griegos empiezan a retirar su dinero de los bancos.[12] Para mediados de mayo algunos medios económicos ya consideraban que la salida de Grecia del euro sería inmediata.[13]


La presión internacional. Medidas tomadas por la Unión Europea

El 10 de mayo de 2010 frente a la inminente quiebra de Grecia la UE acordó dos medidas importantes:
  • Un plan de apoyo a Grecia consistiendo de préstamos bilaterales de los países de la zona-euro por valor de 80 mil millones de euros y otros 30 mil millones de préstamos del Fondo Monetario Internacional. Hasta finales de 2011 se había pagado 73 mil millones de euros bajo este concepto[14] de los cuales 9.794 millones correspondían a la contribución española;[15]
  • La puesta en marcha del Mecanismo Europeo de Estabilidad con una capacidad de 750 mil millones de euros (60 mil millones del Mecanismo Europeo de Estabilidad Financiera de la comisión europea, 440 mil millones de garantías de los estados miembros y 250 mil millones aportado por el Fondo monetario Internacional).
El plan de rescate otorgado el año pasado estipulaba que en 2012 Grecia debía captar en los mercados la mitad de los recursos que necesitaba y el 100% para el 2013, pero la Unión Europea ha asumido que Grecia no estará en condiciones de captar recursos en los mercados internacionales a inicios del 2012 y que por tanto habrá que llevar a cabo un segundo plan de austeridad.[16]


Grecia y el euro

Generalmente, cuando un país tiene problemas económicos internos, suele llevar a cabo una devaluación de la moneda, pero en el caso de Grecia esto no era posible, pues pertenecía al euro. En varios medios de comunicación (sobre todo alemanes) apareció información sobre un posible abandono de Grecia de la moneda única. Una hipótesis que fue negada por activa y por pasiva por las autoridades griegas, europeas y el BCE. Volver al dracma permitiría a Atenas hacer devaluaciones competitivas para impulsar sus exportaciones que suponen el 10% del PIB, pero el golpe a la credibilidad del área de la moneda única podría desintegrar el euro.


Los mercados interpretarían que se trata de un proceso reversible del que se puede entrar y salir, sin embargo, la Unión Monetaria Europea no prevé ningún mecanismo de abandono.[17]
El 3 de octubre se reúnen en Bruselas los miembros del Eurogrupo y se empieza a asumir que Grecia no podrá controlar el déficit a final de año. El control de déficit era el objetivo fijado hasta el momento por los países europeos para decidir si aumentar el plan de rescate.[18]

Posiciones de los países

  • Bandera de Alemania Alemania: La posición alemana ha sido ayudar a Grecia mediante rescates financieros que tendría que pagar a largo plazo. Para 2011 se dio inicio al segundo rescate, sin ver atisbo de mejora en la situación económica de Grecia. Alemania se ha mantenido siempre de acuerdo de mantener en el euro al país heleno, pero en 2012 está confianza empezó a decaer hasta el punto de saltar el rumor que Angela Merkel habría intentado persuadir a Atenas de convocar un referéndum para votar si Grecia debía permanecer en el euro o irse.[19]
  • Bandera de Austria Austria: El gobierno de Austria cree que declarar Grecia en quiebra puede ser mejor que pagar costosos rescates que arrastren a otras economías europeas.[20]
  • Bandera de Finlandia Finlandia: El gobierno finés ha sido el primero en mostrarse reticente para seguir pagando rescates a otros países.
  • Bandera de Francia Francia: El gobierno de Nicolas Sarkozy defiende la posición alemana, pero también estaría dispuesto a negociar la suspensión de pagos griega.[21] Su sucesor François Hollande ha mostrado su apoyo a que Grecia permanezca en el euro.

Posiciones de otras instituciones

  • El Fondo Monetario Internacional amenazó el 20 de septiembre de 2011 a Grecia con dejarla caer si no acelera las reformas para reducir su déficit.[22] El 8 de enero de 2012 saltó la noticia de que el FMI habría perdido la esperanza de que Grecia pudiera pagar su deuda, debido a los escasos avances que ha producido su plan de rescate y la privatización de los servicios públicos.[23]
  • Las agencias crediticias han ido rebajando la calificación de la deuda soberana griega de forma continua. El 3 de marzo de 2012 la agencia Standard & Poor's bajó la calificación a "C", lo que implica quiebra selectiva, el paso previo a la bancarrota.

Consecuencias sociales de la crisis y de la intervención de Europa y el FMI

Las medidas impuestas a Grecia durante 2010 y 2011, regresivas socialmente, tienen graves consecuencias sociales, además del debilitamiento democrático institucional y el aumento de la emigración económica, se produciría un deterioro generalizado de los niveles de salud (empeoramiento de la atención sanitaria, aumento de los problemas psicosociales, incremento de los suicidios), disminución de la esperanza de vida, aumento de la corrupción y aumento de los niveles de violencia y delincuencia.[24] [25] [26]
El 5 de abril de 2012 un jubilado griego de 77 años que se encontraba acosado por las deudas se quitó la vida delante del Parlamento griego y dejo una nota: "Soy jubilado. No puedo vivir en estas condiciones. Me niego a buscar comida en la basura. Por eso he decidido poner fin a mi vida". Esto hizo que aumentaran las protestas en las calles.[27]


Referencias
  1. Noticia Irish Times
  2. Análisis de las estrategias europeas de salida de crisis http://geografiaeconomicaunla.wordpress.com/2012/03/09/analisis-de-las-estrategias-europeas-de-salida-de-crisis-entre-escilas-y-caribdis/
  3. [1], Público, 01/11/2011
  4. "Draghi tiene que aclarar que hizo en Goldman, Público, 01/11/2011
  5. Señor Draghi, ¿ha infringido usted alguna ley?
  6. S&P advierte de que el plan francés para ayudar a Grecia supondrá un "impago selectivo", 4/7/2011 - El País
  7. Las claves para comprender el rescate económico de Grecia, United Explanations, 16 Mayo 2011
  8. La crisis griega. SOFIA SAKORAFA. Exdiputada del Pasok. "Solo van a quedar en pie las ruinas", 28/8/2011 - El País
  9. Noticia Reforma griega sept. 2011
  10. ¿Ruido de sables en Grecia?
  11. Amanda Mars para El País.com. «Grecia discute su futuro en el euro en medio de la agitación social».
  12. ElEconomista.es. «Inquietos por el euro, los griegos sacan dinero de los bancos».
  13. elEconomista.es. «Los índices europeos se hunden por la inmediata salida de Grecia del euro».
  14. (en inglés) http://ec.europa.eu/economy_finance/eu_borrower/greek_loan_facility/index_en.htm
  15. http://www.elpais.com/articulo/economia/Espana/aprueba/ayuda/9794/millones/Grecia/elpepueco/20100507elpepueco_8/Tes
  16. Grecia necesitará más ayuda: ¿fracasó el rescate?, BBC Mundo, 9 Mayo 2011
  17. Las cuestiones clave del segundo rescate a Grecia, RTVE, 4 Julio 2011
  18. Noticia ElPaís.es
  19. AFP Noticias. «Grecia arremete contra Merkel tras sugerir referéndum sobre euro».
  20. Noticia ABC. «Austria asegura que una quiebra de Grecia podría ser mejor que un rescate».
  21. Noticia ABC
  22. Noticia El País El FMI amenaza a Grecia con dejarla caer si no acelera las reformas
  23. Agencia EFE. «El FMI pierde la fe en la capacidad de saneamiento de Grecia, según Der Spiegel».
  24. Atenas: hospital del terror. Una visita al mayor centro de salud de Atenas evidencia el colapso de la sanidad, tras recortes de un 40% del gasto, La Vanguardia, Andy Robinson, 6/12/2011
  25. [http://www.radiouno.pe/noticias/23726/crisis-grecia-incremento-suicidios Crisis en Grecia incrementó suicidios, 14/10/2011, Radio-Uno+
  26. WHO - Estadísticas sanitarias mundiales 2010
  27. MARÍA ANTONIA SÁNCHEZ-VALLEJO para ElPaís.com. «El suicidio de un jubilado por la crisis desata la ira en Grecia».


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